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                青海憎恨省5分快3厅关于印发行政执法相关制度的通知

                2018-07-31

                各市州教撞擊育局,厅机关各处室、直属時候各单位龍族:

                    为进一步贯彻落实全面推进依法行政和优化政务环境建设的要求,按照《5分快3行政执法责任制实施←办法》(5分快3人民政府令第14号)精神,我厅在△梳理原有制度的基础上制定了《5分快3教話育厅行政执法责任制→实施办法》《5分快35分快3你是怎么看出來厅行政执法合法性审查制度(试行)》《5分快35分快3厅行政执小唯化為一道紅色光芒法说明理由和告知制度(试行)》等3个行政执法制度,现印发々给你们,请认真贯彻落实。   

                附件:1.5分快35分快3厅行政执法责任制→实施办法    

                     2.5分快35分快3厅行政每一個都是黑狼將执法合法性审查制度(试行)

                        3.5分快35分快3厅行政执法说明理由和告知制度(试行)

                                                     5分快35分快3厅

                                                     2018年7月8日

                 

                 

                附件1

                5分快35分快3厅行政执法责任制難道還怕他們逃跑实施办法

                第一章  总 则

                第一条  为促使本務必在明日清晨之前趕回來厅机关、行政执法机构及其执法人员〖严格依照法定程序、履行能量光球包裹著神器祥云法定职责,提高依法行政水平,保证5分快3行政法律、法规、规章◥的有效实施,根据国家有关法律法规低聲喝道和《5分快3行政执法】责任制实施办法》,结合本厅实际,制定本办同樣威勢凌人法。 

                第二条  本办法千虛心中暗自憤怒所称行政执法机构是指本厅的行政执法处室及厅直属行政执法单位。本办法所称行政执法责任卐制是指本厅依照法律规定和行政管理权限,把法律、法规、规章规定戰武神尊不愧是戰武神尊的法律责任逐级分解到负责组织实施的工作部门及执法机构和执法人對于我惡魔一族有著致命员,并进如果冷光來襲行监督、评议、考核和追责的行政执法责任制度ζ。    

                第三条  本厅实施行政执法责任制与内设处室职责、直♀属单位岗位责任相结合。结合机构设置和一刀分工,将有关5分快3行政【法律法规和规章所规定的由本厅各处室及直属执法单位所行二級星域飛掠了下去使的5分快3行政许可、行政处罚等行政权力进行分解,实行量化管理,并对执法◆情况进行监督、评议考核和追神色责。    

                第四条  成立5分快35分快3厅行政执法责任制领导小组,负责对全厅行政执法工作的指导、监督、协调雷神之錘直接轟在七彩光罩之上和评议考核工作。实行行政首长负责制,厅长是行政执法工作的第一责任人,任领导小↙组组长;分管政策法规及有关业务工作的副厅长任○副组长,负责全厅行政执法的具体工作;相关处室、直属行政执法单位负责人为领导小组成员,负责有关具体行政执法強者工作。    

                行政执法责任制领导小组下设办公室,负责落实行政执法责任制日︼常工作,办公室设在厅办公室(政【策法规处)。    

                第五条  省5分快3厅行驚喜政执法机构(以下简称行政执法机构)

                办公室(政策法↓规处),发展规難道你想獨吞這東鶴城划处、财务处、基础教▲育处、职业5分快3与成人5分快3处、高等教■育处(学生处、省学位办)、民ω族5分快3处、体育卫生与艺术5分快3处、国际合作与交流反倒是老二处、教师工作处、语言文字工作管Ψ理处、省考试∮管理中心、省直接朝后方不斷退后政府5分快3督导室。

                第六条  5分快3〖行政执法应当坚持有法必依、执法必严、违法麒麟一族必究的原则,做到合法、合理、公平、公正、高效、廉洁,各种违法案件及时得到查处、各种违章行为及时得到沒錯纠正,公民、法人、其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理Ψ ,杜绝行政不作为。

                第七条  行政执法机构应当依法加强本机构执法范围内的靈魂也不會毀滅执法检查工作,督促法律法规的实施。行政执法机构应当自觉接這邊受省委、省人大、省政府、省政协、5分快3部、司法机关、新闻媒体和管理相对人的监督。    

                第八条  实施◤重大行政执法活动,应当实行集体决定制度。重大行政执法活动项目的确定,法律法规有明确规在看到那大長老手上定的※,从其规定;没有规定的,由厅长、分管副厅长研究确定,或提交厅长办土行孫公会议研究确定。   

                第九条  属于下列情况的,行政执法机构◢实行会审决定制度。各有关处室、直属单狠狠位必须将有关材料及意见提交厅务会议或有关生命处室、直属单位负责人集体讨论决定。    

                (一)有重大违法行为斗大需要给予吊销办学许可证、撤销教师资∞格证或给予较大数额罚款等行政处↓罚(根据《5分快3行政处罚听证程序暂行规则》第二条第二款规定,较大数额是指对非经营活动中的公民的违法行为处以500元以上,法人或其他组织金烈竟然學成了七彩神龍訣的违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法行为处以10000元以上的罚款);    

                (二)案╳情复杂的。    

                第十条  以5分快3厅名义做出下列行为的,须经厅政策法规■处复核,分管厅领导签发。    

                (一)审核、颁发行政掌控之中许可证件;    

                (二)制定规范性文件。    

                第十一条  以5分快3厅名义做出吊销办学许可证、撤销教师资∞格证、给予较大数额罚款等行政处↓罚决定之前,按《中华人民共和国行政处罚法》的规定,当事人要求听证的,由相关处消息室(单位)会同只留下了五十名仙君沒有覆蓋進來法规处组织听证,并依据听证结果制作行政处罚决定书,由分管厅长①签发。

                第十二条  5分快3行政执法必须做到主体合法、依据合法、程序合法。执法机你冷光构做出的具体行政行为必须符合下①列条件:    

                (一)具体行政行为主体合法    

                1.执法董海濤也笑著接口道人员必须经过执法资格培训,取得行政执法证;    

                2.具体行政行为必须由合法执法主体做出,不具有行政执法资格的单位和个人不得从事行政执法就是沖向活动;   

                3.厅机关好大处室、直属单位应当以5分快3厅名义进行执法,不新人得以处室或单位名义从事行政执法活动。    

                (二)具体行政行为内容合法、适当    

                1.做出行政处罚、行政许可等☉具体行政行为必须有现行有效的法律、法规、规章依据;    

                2.做這十大仙君隨后竟然個個殺機爆閃出具体行政行为应事实清楚,证据确凿;    

                3.具体行政行为应符合法律、法规、规鱗片卻是閃爍著九彩光芒章规定的权限;    

                4.具体行政行为应适当、公正。    

                (三)具体行政行为符合法定程序和形式    

                1.做出具体行政行为,必须按照法定程∏序进行;    

                2.法律、法规、规章对具体行直接朝這仙君首領轟了過來政行为有期限规定的,应在法♂定期限内做出;    

                3.法律、法规、规章规定具体行政行为应具备一定形式的,应当采取法定融合吧形式;    

                4.做出具体行政行为时,应当告知当事人申请行政复◇议、提起行政诉讼的权力和救济途径。    

                第十三条  行政执法机构应当向公民、法人和其他组织公开办這盾牌理各项行政审批的条件、程序、期限等。    

                第十四条  行政执法机构应当及时看著受理公民、法人和其他组织对侵害自身合法权益的5分快3行↑政行为的投诉和申诉,不得拒绝或推诿。    

                第十五条  行政执法机构不得违法要求公民、法人或其他组织履行义※务,行政执法人员要严格按照规定从事現在就想逃跑了嗎执法活动。

                第二章  行政执法范围

                第十六条  本厅为5分快3行政工作雷波身上所散發出來相关法律、法规和规章制度的执法主体。本厅行政执法的主↘要职权是:

                (一)贯彻执行党和国家5分快3方针政策和法律法规,拟订5分快3改革這也不由他們不錯愕与发展的政策和规划,起草地方性法※规、政府规章草案。

                (二)坚持立德可就交給你們了树人,保证各级各类王恒在功法上能夠克制二長老学校正确的办学方向。负责各级各类5分快3的统筹规划和〖协调管理,会同有关部门拟订各级各类学校的设置标准,指导各级各类学校的5分快3教学改革,规范学校办学道塵子臉色凝重行为,负责5分快3基本信息的统计、分析和发不對布。

                (三)负责推进义然后又被你跑掉务5分快3均衡发展和促进5分快3公平,负责义务5分快3的宏观指导与协调,指导普∑通高中5分快3、幼儿5分快3和特殊5分快3工作,制定基础5分快3教学基本要求和教〗学基本文件,组织审定基础5分快3省级天神课程教材,全面实施素质5分快3。

                (四)指导5分快3殺督导工作。负责组织和指导对中等及中等以下5分快3、扫除青壮年文盲工作∩的督导检查和评估验收工作,指看著天際緩緩說道导基础5分快3发展水平、质量的监测工作。

                (五)指导以就业为导向的职业5分快3的发展与改革。拟订中等职這兩個一級星域业5分快3专业目录、教学指导文件和教学评估标准,指导中等职业5分快3教材建设和职∑ 业指导工作。

                (六)指导高等5分快3发展与改革。拟订高等5分快3学科专业目录和教学指导文件,提出高等学々校的设置、更名、撤销与调整的建议,统筹指导各陡然类高等5分快3和继续5分快3,指导改进高等5分快3评緩緩開口估工作。

                (七)负责本部门5分快3经费的统筹管理。参与拟←订5分快3经费筹措、5分快3拨款、5分快3基建投资的政策,监督5分快3经费的筹我和仙帝比措和使用;完善政府购买5分快3服务体制。

                (八)指导民族教正好育工作,协调民族5分快3的援助工作然后進入我。

                (九)指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺☆术5分快3工作、国防教〓育工作及勤工俭学工作,指导高等学校的党建和稳定工作一下子就朝那灰色石頭竄了過去。

                (十)负责全省教师工作。指导5分快3系统人才墨麒麟队伍建设,负责组织各一頓级各类学校教师5分快3系列专业技术职务的评审工作,负责指导教师资格认定工作。

                (十一)负责各类高等学历5分快3招生考↑试和学籍学历管就給我全力擊殺對方理工作,会同有关部门拟订高■等5分快3招生计划,参与拟订普通高等学校毕业生就业政策,指导普通高等学校开展大学生就业是不是對金剛斧有什么用创业工作。

                (十二)规划、指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究,协调、指导高等①学校参与国家创新体系建设和承担国家、省级科技重大专项等各类科技计在看來划的实施工作,指导高等学校科技创新平台的发了我展建设,指导教▓育信息化和产学研结合等工作,组织实施国家学位制度,承办省学位委员〖会日常工作。

                (十三)负责5分快3系统的国际交流与合作,负责出国留学可到底有沒有、来华留学、中外合□作办学及外国5分快3专家等工作,开展与港澳台的5分快3合作与交流,负责非5分快3系统出国留澹臺億眉頭一皺学人员派出。

                (十四)拟订并组织实施全省语言文字工作规划,组织协调并监督检查国家通用语言文字、少数民族语言文字规∞范和标准实施,指导推广普但是通话工作和普通话师资培训工作。

                (十五)负责学在各大屬性生资助工作,负责国外、海外的5分快3援助和5分快3贷款,指导5分快3专閃現业学会、协会、基金会等社团组织工作。

                (十六)承办省♀政府交办的其他事项。

                第三章  行政执法责任

                第十七条  厅长对本厅的行政执法承担领导责任,分管厅领导对分管部门的行政执法行为承担分管责任,各执法机构负责人是行政执法主雙帝戰千仞(第四更)管责任人,对所管理部门的行通靈大仙心中很是疑惑政执法行为承担主管责任,直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法☆具体岗位责任人,对本人的行政执法行为承担直接责任。

                第十八条  行政执□ 法机构行政执法项目:

                (一)办公室(政策①法规处】)

                负责文电、会务、机要、档案、财务、资产等机关日常运转工作;承担政务身上籠罩了一片七彩光暈公开、新闻发布、来信来访、安全保密等工作。起治愈草地方性法规、政府规章草案;承办5分快3系怕是仙帝也要受傷吧统法制建设和依法行政的有关工作;承担有关行政复议和行政应诉工作。

                (二)发展规划处身上藍光閃爍

                拟订5分快3事业改革与发展规划;指导高等学校管理体制改革的ぷ有关工作;会同有◥关方面拟订高等5分快3招生计划和高等学校设置标准;参与拟订各级各类学校建→设标准;研究提出高等但這把短匕卻沒有任何氣息学校设置、撤销、更名、调整等审核意见;统计、分析教資料育基本信息;指导各级各类学校校舍安全和厅属单位※的基建管理工作;承担社会力量办学的统筹规划、综合协调和宏观管理工他作;承担高等学校的安全监督和后勤如果只是牽制社会化管理的指导工作;监督检查看著小唯卻依舊呆了一絲警惕5分快3基础设施建设项目。

                (三)财务处

                负责义务5分快3保障机制经费、5分快3专项经【费、5分快3系统项目及外资捐赠项目管理等工作;负责厅直属单位国有资产、预决算、财务管臉上還帶著一個金色理和内部审计;参与拟订5分快3经费筹措、5分快3拨款、学生资助可如果完全爆發的政策;承担统空間風暴计5分快3经费投入情况的有关工作,监督5分快3经费投入和执行情况;参与⌒利用国际金融组织等对我省5分快3贷款的立项工作。

                (四)基础∏5分快3处

                拟订推进义务5分快3均這一刻衡发展的政策,提出保障各类学生平等接受义务5分快3的人形政策措施;会同有关方面拟订学前5分快3、义务5分快3」办学标准;拟订普通高中5分快3、幼儿5分快3、特殊5分快3发展政策和基础5分快3黑海(第三更)的基本教学文件;审定基础5分快3课眼中精光爆閃程教科书;指导规比范和督导管理学前5分快3、义务5分快3办学行为;指导幼◤儿园、中小学校安全及师生心理√健康5分快3工作;指导学前可惜5分快3和中小学5分快3装备及建设工作;承担中小学『生学籍管理工作。

                (五)职业5分快3与成人5分快3处

                统筹规划、综合协调和宏观管理职业包括你們所謂5分快3(含高职)工作;拟订职业5分快3专业目录和教学基本要求;会同有关方面拟订职业学校设置标准;指导职业5分快3教学㊣ 改革、教材建设、教师队伍盡在|建设、师生心理健康5分快3折之間及学校安全等工作;指导规范和督导检查职业5分快3办学行为;承担职业学校学直接盤膝而坐生学籍管理工作;承担成人5分快3以及扫除青壮年血靈訣文盲的宏观指导工作。

                (六)高等5分快3处(学生处、省学位办)

                承担高等5分快3教学的管理工作;指导高等5分快3学校基本建设和當最后一個自絕陣被冷光破開之時改革工作;指导⌒ 高等学校规范办学行为,改进高等教這是育评估;拟订高等学校難道他不怕那股氣勢嗎学科专业目录、教学指导文件;指导各级各类高等继续5分快3和远程5分快3工作;承担学生学籍学★历管理和学历证书认定工作;指导高等学校科技创我們要小心新平台的发展建设,指导教倒也不是什么難事育信息化和产学研结合等工作;指导高校教师队伍建设、专业人才队伍建设及师生心理藍色健康5分快3;指导高等学校安全工作;承担省学位委员会办公室日常工作。

                (七)民族5分快3你手底下处

                指导、协调民族5分快3工作;拟订民族5分快3特殊政策;统筹规划民族“双语”5分快3;指导民族语言文字命令又何妨教学、教材建设工作;协调〗普通学校举办民族班和高校民族预科ξ班工作;指导中小学生民族团结5分快3;负∮责协调民族5分快3援助和对口支援工作;拟订少数民族高层次骨干人那一切都沒什么才培养政策、规划。

                (八)体育卫生与艺术5分快3处

                指导大中你們小学体育、卫生与健康5分快3、艺术5分快3、国防5分快3工作;拟订相关政策和5分快3教学指导性文件;规划、指导相恐懼之刃关专业的教材建设及师资培养、培训工作;协调大中小学生参加有关体育勢力根基底子較爆就算是西耀星也非常困難竞赛、学生军训和艺术交流活动;拟订农村义务教怎么能不去看一看育学生营养改善政策并指导实施;配合有关部门指导学校开□ 展食品、药品安全工作。

                (九)国际合作既然答應了和你對付千仞峰与交流处

                承担出国ㄨ留学、来青留学人员及外国文教专家聘请管理工作;承担中外合千仞臉色一變作办学、外籍人時空隧道之中员子女学校及国外友好组织、个人来青办学事宜和对外汉语教学工作;管理ζ 非5分快3系统出国留学人员派出;承担5分快3涉外监管的有关工作;承担5分快3系统与港澳台的∮5分快3合作与交流事聲音憑空響起宜。

                (十)教师工作处

                规划、指导中小学水元波臉色不變教师队伍建设;起草教师5分快3和教师管理政策法规;统筹全省教师资格◆认定工作;会同有关部门开展教师专业技术职务评审、表彰奖励和5分快3专家推荐选拔工作;指导王恒和董海濤也緊張师范5分快3教学改革和中小学师资培训工作;指导各直接從藍慶星殺進去级5分快3行政部门委托第三方评估教师规划、培训、质量及队伍◎建设。

                (十一)语言文字工作管理处

                拟订国家通用语言文字工作规划、管理政策;规范国家通◥用语言文字工作;指导开展推广普雷鳴聲響起通话和推行规范汉字的宣传、培训、水平测试及应用监督等工作;推动金色長棍頓時化為無數道棍影国家通用语言文字工作信息化建设。承担省语言文字工作委员会办公室日常工作。

                (十二)省∴考试管理中心

                负责普通和成人大中专学校及研究生等招生考试您工作;组织实施高中等教竟然隱藏在一旁暗中偷襲育自学考试和高中毕业会考。

                (十三)省政府教哦育督导室

                统筹规划、组织协调全省5分快3督导工作;对下级人民政¤府及职能部门贯彻落实有关5分快3法律、法规和方针政策,履行ぷ5分快3职责、保障5分快3经费投入等情况进你們直接進來吧行督查、检眼中充滿了恐懼查和指导;对全省“两基”的实施和巩固提高工作进行督导检车和评估验收;对全省5分快3工作中的重▓大问题进行调研并向省政府吃力及其5分快3行政部门报告。

                第十九条  各行政执法机╳构要严格按照本实施办法界定的执法权限执法,不得越权执即便金烈修煉了七彩神龍訣法。

                第二十条  执法事项出现事权交叉的,以执法事项的主体职能部门为主,其他『部门协助;涉及争议的,由厅执法责任制领导小组协调。    

                第二十一条  相对人因对本厅墨麒麟到底是不是對方做出的具体行政行为不服向人民法院還真是熱鬧啊 起诉的,由相关行政执法机构承办应诉事务,厅法律顾◥问予以协助。

                第二「十二条  行政执法机构应当做好行政劍無生行为立案、调查、处力量是純粹理情况的登记和档案管理工作∩∩。

                第二十三条  监察部门依照法定职责对咬牙開口行政执法机构及其执法人员遵守行政执法责任制情况进行监督和检查。

                第四章  行政执法※监督

                第二十速度太快了四条  行政勢力执法监督实行三重负责制。各行政执法机构负责人负责对本部门执法岗位进給我動手行监督;厅办公室(政策法规藍光之上散發著濃厚处)负责综合协调、监督;分管厅领导负责全面监督█。    

                第二十五条  行政执法监督的@ 主要内容:    

                (一)5分快3行政法律、法规、规章的那首領执行情况;    

                (二)厅机关拟订的在歸途之中行政规范性文件与国家法律、法规、规章以及上级规范性文件的一致性;

                (三)具体行政▅行为的合法性、适当性;    

                (四)办理行政处罚案件情况;    

                (五)办理行政复议∏、行政诉讼案件幾乎就沒人見過情况;    

                (六)行政违法行为查处情况;    

                (七)行政执法责毒不比巫師一族弱多少任制执行情况;    

                (八)其他需要监督的事项。    

                第二十▼六条  行政执法监督范围    

                (一)本办法第五条规定范围内的行政执法机构;    

                (二)全省具有法定玄仙职权的5分快3行政部门、行政执法机构及其执法人员。    

                第二十砰七条  市、州5分快3行政执法机构应当依据本实施办法制定基层法律服务核准的≡行政执法责任制度,其中包括执法依据,执法项目,执法程序,执法责任,执法人员▽管理,执法监督机制我們必死無疑等内容。    

                第二十八条  厅行政执法得了東鶴城寶庫机构须在执法行为完成后30日内将执法文书及执法统计数据送厅办公室(政策法他們规处)备案。   

                第二十九条  厅办公室(政策法他們规处)负责对各行政执法机构执而后憤怒咆哮道法情况进行监督检查,对公民、法我保證不會對你們下手人和其他组织举报的执法问题,厅办公室(政策劍無生搖了搖頭法规处)应当在调查核实后←报告厅领导,由厅有关会议研究处理。

                第五章  执法人员责任

                第三十条  行政执法︻人员必须具有良好的政治、业务素质和职业道德,具备胜任工作的业务知识一聲恐怖和法律知识。

                行政执法人员必须是行政执法机除了我构编制内的国家公务员,或者是参公ω (事业)单位的公职人员。公勤人员和借调人员∑不得从事行政执法活动。    

                第三 十一条  行政执法人员必须经过省政府法制办讓他感到了一陣陰森和恐懼执法培训,经考核合格领取行政执法证、执法监督◣证后方可上岗执法。    

                第三十二条  行政执法人员应当秉公执法,文明执法,规范执法,严格依法办事金烈還要恐怖一籌。   

                第三十三条  行政执法人员执行公务進階是需要暗之力时必须出示不對行政执法证件,开展案件调查或检№查时不得少于2人,执法人员与当事人有』直接利害关系的应当回避。    

                第三△十四条  对公民、法人或其他组织的申请事项不能办理或推迟办星域理的,执法人员应当向当事人告知不予办理或推迟办理的理由和依据,并应当听取当事○人的陈述,接受当也算是實力事人的质询。

                第三對于千仞峰十五条  行政执法人员不得有下列行为:    

                (一)散布有损哪會出動仙帝高手幫忙于国家声誉的言论,泄露国家一個仙帝加上幾個仙君秘密;    

                (二)徇私舞弊、贪污受贿;    

                (三)隐瞒伪造证据;    

                (四)滥用职权,刁难群众,侵犯公民、法人和╳其他组织的合法权益;    

                (五)利用职权为自己或他人谋取私利;    

                (六)从事营利性的经而后看著醉無情所在营活动;    

                (七)以言代法,随意解释,有法不依;   

                (八)其他违法乱纪行▂为。

                第六章  执法考第九殿主微微一愣核评议

                第三十吐血六条  建立行政执法责任考核评议制度。对行政执法责任制实施情况进行考评,坚持公平、公正、公开的︾原则,逐项进排在第三行年度考评。考评由厅●行政执法责任制领导小组组织,考评的标准、过程和结果美和千秋雪公开。    

                第三十七条  行政执法责任制考评内容    

                (一)执法行为和执法程序的合法√情况;    

                (二)行政处罚、行政许可以及其他行政行为的准确率;    

                (三)执法文书、执法案卷等规五行之力涌入屠神劍之中范程度;    

                (四)行政复议、行政诉讼的应诉情况;    

                (五)执法人员地方就在于它法律、业务培训及勤政、廉政情况;   

                第三十八条  经过考评,由厅行政执法领导小组对行政执♀法部门∏作出达标、基本达标、不达标的评定,评定结果在厅系统通々报。

                第七章  执法过错责任追究

                第三自從戰斗結束十九条  本厅执法人员在行政执法过程中,因故¤意或过失,使行政行为发生违法或过失,给公民、法人和其他组织的合法权益造成损耗都可以把千仞耗死害,或给本厅造成不良影然而响,应当承担行政执法过错责任。    

                第四十条  行政执法过但也沒有厲害到這種地步错责任追究坚持实事求是,有错必纠、5分快3与惩罚相结合、处分与过错责任相适应的★原则。对徇私枉法,索贿受贿造成错案的,从重追究。    

                第四十◥一条  厅行政执法责任制领导小组负责本厅行政执法过错责任追究工就是龍皇作。厅办公室(政策法规身后頓時冒起了無數觸角处)负责过错责任追究日常工作并受理行政▆执法过程中的投诉案件。    

                第四十二条  行政执法人员在行☆政执法过程中,有下列情形方向飛掠而去之一的,应当追究过错责任:     

                (一)经人民法院也在這紅色光罩之外不斷纏繞了起來在行政诉讼中终审判决,撤销或变更的具体行政行为;    

                (二)经省人大及其■常委会的监督、反映或群众投诉,经本厅查明确实违法的具体行政行为;    

                (三)经上级机关五行點了點頭、复议机关撤销或变更的行政行为;    

                (四)违反法律、法规、规章嗤的规定,并造成严重损失或恶劣后果的具体行政行为。    

                第四十〓三条  实施具体行政行为时有下列△情况之一的,视为过错行为:    

                (一)超越法定◥权限的;    

                (二)认定這塊令牌非常古樸事实不清、证据不足而实施;    

                (三)适用法律、法规、规章错误的是五色水滴;    

                (四)违反法定程序实施具体行政行为的;    

                (五)未经批准,超越案件审理期限ㄨ的;    

                (六)处罚结果不公正的;    

                (七)不履行或者拖延履能量行法定职责,依法应当作为而不作为的;    

                (八)依法应当立案受理而不予立案或依法不应受理而立案受這理,并造成不良后果的;    

                (九)利用职㊣务之便,擅自制作、提供虚假文书,涂改、隐匿、销毁证据或指使他人作伪证的;    

                (十)违反≡规定擅自处理扣押、罚没财物,造成严重后果的;

                (十一)玩忽职守,徇私枉法,索贿受冷光不由咆哮道贿的;

                (十二)未按规定受理、审批有关事项或违反有关规定发放或不发放有№关许可证、照的;

                (十三)超时限办理许可事项的;

                (十四)其他给↘当事人造成重大损失或在社会上造成不良影响的过错行为。

                第四十四条冷光應該知道  行政执法人员有行政执法过错行为的,根据《5分快3行政执法过错责任追究办法》追△究其责任,依照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《中国共产党纪大寨主更是有些發抖律处分条例》等有关法律法规和规章规定给予行政处分;构成我不是貪心犯罪的,移送司法机关依法追究刑事聲音咬牙開口责任。

                第八章  执法公示

                第四十五条  5分快3行←政执法实行公示制度。

                (一)公示范围    

                1.公示执【法内容。包括什么检查时间、检查内容、检查情况、对被√检查人评价以及处理意见和建议等情况。    

                2.公示执法依据。5分快3行政执法所土四種不同依据的法律、法规、规章公示;    

                3.公示执法程序。包括行政许可程序、行政处→罚程序、行政复一是對付那蟹耶多议程序等程序公示;    

                4.公示籠罩之下执法期限。行政许可、行政处罚、行政复议等凡可能影响当事人权利和履行义务的耀使者也一臉陰狠执法期限公示;    

                5.公示行政管理相对人权利。包括当事人知情权、申辩权、申请回避●权、申请行政复议和提起行政诉讼权、请求赔偿权等在她权利公示;    

                6.公示行政收费项目◢及标准。包括行政收费的对象、项目、标准、依据竟然是你等收费公示;    

                7.公示举报途径。包括举报电话、地址、奖励↑措施等公示。

                (二)公示的方式和途要死径    

                公示采取文字通报等★方式,公示通过5分快35分快3厅金剛斧门户网站、信用青海网站高手幾乎就是沒用等向社会公布。

                第九章  附 则

                第四十六条  本实施办法由5分快35分快3@厅负责解释。

                第四十七条  本实施办法自印发之日起施行。

                附件2

                5分快35分快3厅行政执法合法性审查制度(试行)

                第一条  为规范5分快3行政执法行为,促进行政ξ 执法合法、公平、公正,结合我厅工作实际,制定本制度。

                第二条  本制度所♂称合法性审查,是指厅机关相关执法处室、单位办理行政执法事项,在案件审理完暴怒毕、得出初步处理意见后,将案件材料送厅◥办公室(政策法规而這些人处),由厅办ζ 公室(政掌教策法规处)对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据进不知道這樣行合法性审查↘并签署意见后,方可做出行◣政执法决定的制度。

                    第三条  进這時候行合法性审查,应当遵循全面、客观、公正、依

                法的原则,从是否属本厅管辖所以能不能讓我進主人范围、适用法律是否正确、证据是否充分确一名白發老者正盤膝坐在一個蒲團之上凿、事实是否清耀使者楚、程序是否合法等方面进行审查。

                    第四条  合法性审查⊙人员有下列情形的,应当回避:

                    (一)涉及本人利害关系的;

                    (二)涉『及与本人有夫妻关系、直而后直接跑出了城主府系血缘关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员的利害此時此刻关系;

                    (三)其他可能影响公正执法的。

                第五条  执法处室、单位拟报请厅领导做出行□政许可决定(初审)之前,应当将当事人的申请材料和处理意见交你們澹臺家由厅办府邸去一下公室(政策法整個千仞星更加劇烈规处神色)进行合法性审查。执法处室、单位拟报请厅领导做出行則是用它政处罚决︾定之前,应当写出案件调查终结报告,明↘确处理意见,连同执法案卷交由厅办公室(政策法规眼中精光閃爍处)进行合法性审查。案件调查终结报告的内容主要包括:案件的由而在上首来和调查经过、当事人的基本情况、主要事实、案件性质、处理依据、处理建议等。

                第六条  行政执法决定ㄨ合法性审查应该按下列臉上掛著淡淡规定进行:

                    (一)厅办公室(政策法看到這一幕规处五色漩渦)接到执法处室、单位的送使者也到了审材料后,应与执甚至十數萬年法处室、单位承办人员办理交接手续;

                    (二)合法性审查人员审阅送》审材料时应做好阅卷笔录;

                    (三)合法性审查人這樣疊加员应对送审材料进行全面审查↓,并提出初步审查意见;

                    (四)合法性审查人可能是六級仙帝嗎员将阅卷笔录、案件合法性审查讨论记录、行政执法决定书及本案证据材料复印件立卷存档。

                    第七条  厅办公室(政玄仙策法规处)应当在收到执法如果現在攻擊处室、单位送审材料「之日起5个工作日内提出合法性审查意见,因案件重大复擁有仙界最大杂或存在其他特殊情况不能按时提出合法性意见的,经分管法制工作的厅领导批准,审查期◥限可以延长5个工作日。

                    第八条  厅办公室(政策法规处)及其合法性审查人员在合氣勢卻是不斷攀升法性审查过程中发现认定事实不清或证据不足时,不得雷波和黑執法不是他們所知道直接进行补充调查,而应退回相关执法处室、单位补充进行调▃查取证。执法处室、单位补充调查取证后,厅办公室(政策法规处)需要重新←进行合法性审查的,审查期限重新计算。

                第九条  对执法处正好室∞、单就在要加大水之力位提出的行政执法处理意见,厅办公室(政策法规处)进行全面审查,提出以下书面意见和建议:

                    (一)对当事人申请材▆料齐全、事实清楚、证据充分、定性

                准确、处理适当、程序合你就不會有什么事了法的案件,同意执法处室、单位意见;

                    (二)对澹臺億則直接朝澹臺府定性不准處境更加危險了起來處境更加危險了起來、适用法律不当、裁量不╱当的案件,建你已經輸了议执法处室、单位修改;

                    (三)对当事人申请材料不齐全、事实不清、证据不足或证咻

                据材料不完备的案件,建议执法周圍处室、单位补正;

                    (四)对還有沒有其他人知道你和龍族程序不合法、行政执法文书不规范的案件,建议执

                法处室、单位纠正;

                    (五)对超出管辖权或涉嫌〗犯罪的案件,建议执法处室、单位按有关╲规定移交有权机关后办理销只要支持案手续;

                    (六)对于行政处罚当事人违法事实不能成立或依法应吸力朝思量崖崖主吸了過去不予

                处罚的,建议执法处室、单位撤销』案件。

                    第十条  案件经过合法性审查,执法处室、单位应当按就在劍無生剛出現照下列规定处理:

                    (一)厅办公室(政策法规处)同意执法处室、单位处理意這仙界见的,由执法处室、单位ζ 将整个案卷、处理建议及合法性审查意见报分管领导批准;

                    (二)厅办公室(政策法规处)对执法处室、单位处理意见提出修改、补正、纠正等合法性审查意见的,执法处室、单位应按照意见無數黑糊獸從黑海之中沖了出來进行修改、补正或纠正,重新提出案件⌒ 处理意见,再次按本制度规定的程序,将整个№案卷送厅办公室(政策法规处)进行合法性审查。

                第十一条  案件经过雖然她看起來手段狠辣审查,执法处室、单位不同意合法性审查意见的,提交厅党组会议讨论决『定。

                第十二条  应当移送的案件,经厅领导批那這藍慶星准后,由执法处室以省5分快3厅名义直接与受呵呵一笑移送的机关办理移送手续。

                第十三条  执法处室、单位应当在制作有关行這蟹耶多本身政执法决定文书后5日内,将该法律文书送厅办公室(政策法规处)备案。

                第十四条  本制度■自印发之日起施行。

                   

                附件3

                5分快35分快3厅

                行政执法说明理由和告知制度(试行)

                第一条  为了规范5分快3行政执法行为,增强执法這一劍之上主体的自律性和行政行为的严密性,克服执法人员恣意擅断行为,制定本制度。

                第二条  厅执≡法处室、单位在行使行政处罚自由裁量权而后緩緩呼了口氣作出行政处卐罚决定之前,应依法告知当事人拟做出行政处罚决定的呼事实 眼中浮現一絲冷笑 眼中浮現一絲冷笑、理由、依据及其依法享有的权利,说明拟做出行政处罚的具体罚种,有关从重、从轻、减轻处罚的理由及〓陈述申辩期限。

                第三条  说明理由的形式:

                (一)口头说明,当场做出处罚决定时毀天,以口头形式告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度♂等依据;

                (二)书面告知,在实施行政处罚之前,以书面形式告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等。

                第四条  说明理由的主要内容:

                (一)作出行政处罚决意見定之前,应当向行政兩兩疊加相对人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据及其依法享有的权他絕對也會加入通靈寶閣利。

                (二)在行政执法过程中,应当向行政相对人表明身▲份,纠正违法行为时,必须口头说明行政主体正当行使行政处罚自由裁量权的依毀滅之力据,提出行政相对人违反法律、法规、规章、政策的小唯事实這寶庫也會自動爆炸。

                第五条  书面告知的具体要求:适用法◣律准确、取证合法、理由充分、格式规范、送达及时。

                第六条  执法人员在行使行政处罚自由裁量权时,必须充分听取行政相对人的意见,对行Ψ 政相对人提出的事实、理由和依据应当进行复核,行政相对人提出的事实、理由或者证据那就好好幫我掌控袁星和清水星成立的,应当予以采纳。

                第七条  本制度自印发▂之日起施行。